Вход
Ваша Управляющая Организация: Выберите управляющую организацию Выбрать
По адресу

, дом

По названию

Выбранная УО

n/a

Главная О проекте Новости Законы Справочник Карта города Форум Бланки Вопрос-ответ Пришла отписка Отзывы
UFACITY.ME
Бета-версия Скачай и распечатай                                         +7(963)2371912 (с 10:00 до 19:00), info@ufacity.me
Показать список проблем


Подписаться на рассылку
Главная -> Новости -> Тариф на тепло и инвестиционные программы БашРТС

Тариф на тепло и инвестиционные программы БашРТС

Многие, да что там многие, подавляющее большинство жителей не понимают, из чего состоит тариф на отопление, что туда включают, какие расходы, какие дополнительные траты заложены в тарифную сетку и т.п.

Немного приоткроем завесу изменения тарифов за последние 7 лет.

 

Когда власти объясняют нам, почему в РБ тарифы на тепло намного выше, чем в соседних с нами регионах, они говорят, что это потому, что в тарифы заложены расходы на инвестиционную программу БашРТС. Эти деньги идут на ремонт и реконструкцию тепловых сетей и оборудования БашРТС. То есть, мы платим за одну гигакалорию на 400 – 500 рублей больше исключительно для повышения надежности и снижения аварийности всей системы теплоснабжения. Мне стало интересно, сколько километров изношенных тепловых сетей предполагается заменить и сколько котельных должно быть отремонтировано по этой инвестиционной программе. На сколько, в результате, должна повысится надежность и снизится процент износа тепловых сетей. Сколько денег заложено в инвестиционную программу и сколько их было освоено на эти цели. На сколько, фактическая деятельность БашРТС, соответствует заявленным в их инвестиционной программе целям.

Но, сначала интересно будет посмотреть историю изменения (повышения) тарифа на тепло в РБ с 2001г. по настоящий момент и до 2023г. включительно. https://vk.com/doc201794868_583791336

С 2001г. по 2010г. в период правления М.Рахимова тариф на тепло увеличился в 8,5 раз но, это повышение происходило в рамках общей тенденции по стране и пришлось на самое благоприятное время, когда росла экономика, росли доходы населения и никто не замечал этого повышения. К 2013г. уже при Р.Хамитове, тариф в РБ оставался одним из самых низких по данным газеты «КоммерсантЪ» от 29.04.2013г. 

 

 

В 2013 году постановлением ГКТ РБ №600 от 27.11.12г. планировалось очередное повышение тарифа на 12% с 1.07.13г. с 792,32 р./Гкал. до 888,25 р./Гкал. Но, по какой-то причине, власти подняли тариф в середине 2013 года не на 12%, а сразу на 36% до 1075,88 р./Гкал., выпустив постановление №91 от 30.05.2013г.

В 2014 году постановлением №834 от 20.12.13г. планировалось увеличение тарифа с 1 июля на 8% до 1161,9 р./Гкал. но, снова, по какой-то причине, было принято решение поднять тариф и не на 8%, а на 38% с момента принятия постановления № 118 от 21.05.14г. до 1485,64 р.Г/кал., а с 1 июля 2014г. подняли тариф еще на 4,5% до 1552,32 р./Гкал.

В 2015 году с 1 июля тариф увеличился на 14,3% до 1774,31 р./Гкал.

Таким образом, за 2 года с 2013г. по 2015г. тариф увеличился на 224% или в 2,24 раза с 792,32 р./Гкал. до 1774,31 р./Гкал. и стал одним из самых высоких тарифов по стране, а среди соседних регионов самым высоким. После 2015г. тариф увеличивался на величину от 2% до 7% ежегодно, что приблизительно соответствует уровню фактической инфляции.

Если бы не было этого скачка увеличения тарифа в 2,24 раза, который сдвинул вверх прямую его естественного изменения, то на сегодня тариф был бы в районе 1500 р./Гкал. и, соответствовал бы тарифам наших соседей по региону. 

 

 

Из каких соображений, власти постоянно увеличивают тарифы и где тот предел его увеличения? У меня есть своя не научная теория, основанная на 2-х утверждениях.

Первое, это то, что властям выгоден высокий тариф потому, что за счет них РСО ремонтируют тепловые сети, принадлежащие муниципалитетам (МУП УИС) и которые, они предоставляют в аренду РСО (БашРТС и др.). В 2016г. у БашРТС было на балансе своих 208,8 км. и арендованных 603,5 км. муниципальных тепловых сетей. За счет высоких тарифов РСО позволяют себе иметь огромные долги УК УЖХ и разных муниципальных и государственных потребителей тепла и, смотреть на это сквозь пальцы.

Второе, величина тарифов определяется не экономическим обоснованием, а согласием населения оплачивать этот размер тарифа. Критерием такого согласия является уровень лояльности населения к власти, а индикатором лояльности служит результат на выборах в пользу партии власти и ее представителей. При этом, не имеет значения, реальный был результат выборов или его нарисовали. Если население не против такого результата, значит согласно и лояльно. РБ в этом плане разительно отличается своим уровнем лояльности к власти от соседних регионов в большую сторону, а значит, властям резонно считать, что уровень поддержки ее решений такой же высокий.

Скачек тарифа произошел в 2013г.-2015г. значит, надо смотреть, какие принимались инвестиционные программы в этот период. В 2013г., когда тариф увеличился на 36%, никаких инвестиционных программ БашРТС не наблюдается. В таком случае, не понятны хаотичные действия властей, отменяющие свои собственные постановления и повышающие тариф на десятки процентов больше от ранее, ими же запланированных. Экономическими факторами этого объяснить нельзя. Создается впечатление, что решения принимались под сильным внешним давлением.

Не буду заниматься конспирологией и утверждать, что резкий скачек тарифа как то связан с некоторыми событиями, происходившими в этот период, а просто напомню о них.

Р.Хамитов, с 15 июля 2010г. действующий глава РБ, в статусе временно исполняющего обязанности руководителя региона, готовился к выборам в сентябре 2014г на пост главы. Р.Хамитов 22 мая 2013г. встречается с В.Путиным в Москве видимо, по вопросу согласования своей кандидатуры, а через неделю, 30 мая 2013г. принимается постановление ГКТ РБ №91 по которому тариф на тепло повышается вместо 12% на 36%. В июле 2014г. тариф поднимается еще на 44,3%, а 14 сентября 2014г. Р.Хамитов благополучно избирается главой региона.

В 2014г. появляется инвестиционная программа БашРТС https://vk.com/doc201794868_583792017 и висит она на сайте ГТК, а значит, скорее всего, учтена в тарифе на тепло. Источники финансирования программы ООО БашРТС – 1 916 121 36 тыс.руб. за счет платы за подключение к сетям. Предусмотрено полное возмещение затрат ООО БашРТС, связанных с инвестиционной программой. В программе имеется расчет стоимости подключения для застройщиков в размере 1,37% в общей стоимости 1 кв.метра строящегося жилья. Программу утверждают муниципальные власти поскольку, объекты находятся на их земле. Под программой стоят подписи чиновников МСУ в т.ч. Ялалова и Филиппова.

Из этой инвестиционной программы видно, что она предназначена исключительно в интересах застройщиков и финансируется застройщиками в полном объеме за счет платы за подключение к сетям. В ней не предусмотрено никаких собственных средств БашРТС, то есть денег из тарифа на тепло, а так же нет никаких заемных средств. Инвестором являются только застройщики. Программой не предусмотрено никаких замен старых тепловых сетей с целью повышения надежности теплоснабжения, о чем нам рассказывают, когда оправдывают повышение тарифа.

Возникает вопрос, включена ли эта инвестиционная программа в тариф на отопление? Если включена то, соответствует ли это заявленным целям повышения надежности и снижения уровня аварийности системы теплоснабжения в интересах потребителей, оплачивающих тепло по данному тарифу и, не взяли ли БашРТС, таким образом, деньги за свою программу в два конца, с населения и, с застройщиков?

В 2016г. появляется еще одна инвестиционная программа БашРТС до 2018г. в которой совершенно другой размах. https://vk.com/doc201794868_583792743 Здесь уже и строительство новых объектов и тепловых сетей на 1,086 млрд.руб. и снижение уровня износа инфраструктуры на 2,167 млрд.руб. и мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду на 1,693 млрд.руб., а главное, затраты на подключение застройщиков к тепловым сетям на 7,201 млрд.руб. Всего на невообразимые 12,148 млрд.руб.

Кроме размаха новая программа отличается от первой тем, что в ней уже указываются затраты из собственных средств БашРТС, а это значит из тарифа на тепло. Самая большая статья расходов программы это на подключение застройщиков и, уже не только за их счет, как в первой программе, но и за счет потребителей тепла из тарифа. Причем, застройщики платят значительно меньшую ее часть 1,129 млрд.руб., а потребители платят большую часть 6,072 млрд.руб. То есть, власти вместе с БашРТС, решили львиную долю расходов застройщиков на подключение перевалить на потребителей, называя это инвестициями.

В инвестиционной программе есть грандиозные планы на 12 с лишним млрд.рублей, а есть еще и финансовый план которым, вероятно и руководствуются БашРТС в своей работе. Он намного скромнее инвестпрограммы и его общие затраты составляют 3,38 млрд.руб. https://vk.com/doc201794868_583792944

 

Соответственно, возникают вопросы. Какие расходы по инвестпрограмме включены в тарифы на тепло, 12 млрд.р. или 3,38 млрд.р. по финплану? Какие работы включены в финплан? Тот же вопрос, как и к первой программе, насколько обоснованно включать в тарифы для потребителей затраты на подключение застройщиков к сетям? На сколько, фактическая деятельность БашРТС по финплану, соответствует декларируемым целям инвестиционной программы? Какое фактическое исполнение инвестиционной программы?

Есть и следующая инвестиционная программа на 2019г.-2023г. аналогичная второй. https://vk.com/doc201794868_583793129 С ней такая же история. Есть план на 13 млрд.руб. и есть финансовый план на 5,5 млрд.руб. https://vk.com/doc201794868_583793293 К этой программе те же самые вопросы, что и к первым двум. И, для чего эта двойная бухгалтерия? Одна для тарифного комитета, а другая для БашРТС?

 

Если разбираться в причинах того, почему тариф у нас гораздо выше, чем в соседних регионах то, факт наличия инвестиционных программ как аргумент, не такой уж убедительный потому, что аналогичные инвестиционные программы есть у всех регионов.

Если мы хотим получить настоящие ответы на все эти вопросы, то только не от властей и БашРТС. Я бы не поверил ни одному их объяснению. Здесь требуется только прокурорская проверка.

Главная О проекте Новости Законы Справочник Карта города Форум Бланки Вопрос-ответ Пришла отписка Отзывы
Разработано в ООО «Создание сайтов Уфа»