Постановление от 22 марта 2013 года № 98
Постановление от 22 марта 2013 года № 98
О порядке предоставления гражданам в Республике Башкортостан адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения установленных ограничений роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году
В целях недопущения увеличения совокупной платы граждан за коммунальные услуги при сопоставимых условиях потребления коммунальных услуг Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления гражданам в Республике Башкортостан адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения установленных ограничений роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году (далее - Порядок);
Методику расчета сумм адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения установленных ограничений роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году.
2.Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам в целях назначения адресной социальной выплаты до 28 марта 2013 года разместить информацию о тарифах, рассчитанных с учетом предельного уровня роста тарифов на соответствующий коммунальный ресурс, на официальном сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам.
3.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Башкортостан организовать:
взаимодействие между государственным казенным учреждением Республиканский центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - Центр) и организациями, осуществляющими начисление гражданам платы за коммунальные услуги (далее - организации), по представлению информации для адресной социальной выплаты;
информирование граждан о праве на получение адресной социальной выплаты и порядке ее оформления;
осуществление организациями расчетов адресной социальной выплаты.
4.Центру организовать перечисление адресной социальной выплаты на лицевые счета граждан в кредитных учреждениях в соответствии с Порядком.
5.Агентству по информационным технологиям Республики Башкортостан организовать выдачу средств криптографической защиты информации для осуществления электронного документооборота между Центром и организациями.
6.Финансовое обеспечение расходов по предоставлению адресной социальной выплаты, включая расходы по ее доставке, является расходным обязательством Республики Башкортостан и финансируется в пределах средств, предусмотренных Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на эти цели в бюджете Республики Башкортостан.
7.Разрешить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан направить средства в сумме 300 млн. рублей на финансирование в 2013 году расходов по предоставлению адресной социальной выплаты, включая расходы по ее доставке, за счет уменьшения расходов по предоставлению субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
8.Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Президент
Республики Башкортостан
Р.З.ХАМИТОВ
Приложение
к Постановлению от 22 марта 2013 года № 98 .
Порядок предоставления гражданам в республике башкортостан адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения установленных ограничений роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления адресной социальной выплаты (далее - АСВ) в связи с необходимостью соблюдения установленных ограничений роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги.
2.Основанием для предоставления АСВ является превышение роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги при сопоставимых условиях потребления коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, тепловой энергии) вследствие установления экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги сверх установленных в среднем по Республике Башкортостан предельных уровней роста тарифов на коммунальные услуги при отсутствии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.АСВ носит заявительный характер и предоставляется гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории Республики Башкортостан, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.
4.Назначение и выплата АСВ производятся государственным казенным учреждением Республиканский центр по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - Центр) на основании представленных организациями, осуществляющими начисление гражданам платы за коммунальные услуги (далее - организации), списков граждан с указанными размерами АСВ, рассчитанными согласно методике расчета сумм адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения установленных ограничений роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году суммарно по всем коммунальным услугам с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.
5.Право на АСВ имеют:
а) наниматели жилого помещения по договору найма;
б) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
в) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома) при условии регистрации по месту постоянного жительства.
АСВ предоставляется гражданину, на имя которого открыт лицевой счет по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Гражданам, указанным в настоящем пункте, предоставляется одна АСВ на жилое помещение, в котором они проживают (зарегистрированы по месту жительства).
6.Центр осуществляет функции по:
взаимодействию с организациями в рамках заключенных соглашений;
приему от граждан документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
установлению наличия у граждан оснований на получение АСВ, определенных пунктами 3 и 5 настоящего Порядка;
формированию списков получателей АСВ;
сбору от организаций информации, необходимой для предоставления АСВ, и ее обобщению;
назначению и выплате гражданам АСВ.
7.Для получения АСВ граждане, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, представляют в межрайонные филиалы, секторы, группы, отделы Центра (далее - структурные подразделения Центра) следующие документы:
а) заявление на получение АСВ с указанием номера лицевого счета и наименования кредитного учреждения, расположенного на территории Республики Башкортостан, а также согласия на обработку персональных данных;
б) копию паспорта гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
в) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
8.Структурные подразделения Центра ежемесячно в течение первых трех рабочих дней месяца, следующего за отчетным, направляют организациям списки граждан, обратившихся за получением АСВ, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Списки представляются:
в электронной форме (по каналам связи или на учтенных машинных носителях) в виде одного файла по соответствующей организации в согласованном формате;
на бумажном носителе, подписанные руководителем и заверенные печатью.
Списки на бумажном носителе представляются до передачи информации в электронной форме с применением электронной цифровой подписи.
Передача списков в электронной форме и на бумажных носителях оформляется двусторонними актами приема-передачи в двух экземплярах (по одному для каждой стороны).
При передаче списков с использованием учтенных электронных носителей информации в акте приема-передачи также указывается учетный номер электронного носителя информации.
Представление информации с применением электронной цифровой подписи осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи" и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 января 2008 года N 11 "Об организации электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан с использованием электронной цифровой подписи" (с последующими изменениями).
При представлении информации и обработке персональных данных организациями и структурными подразделениями Центра принимаются необходимые организационные и технические меры защиты от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.
Для защиты информации в электронном виде при передаче через открытые каналы связи используются средства криптографической защиты.
9.Организации в течение 10 рабочих дней после получения списков возвращают их в структурные подразделения Центра с указанием рассчитанных размеров АСВ для граждан, не имеющих задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. При погашении гражданами указанной задолженности организациями в список получателей включаются ранее не выплаченные им суммы АСВ.
10.Списки, представленные организациями с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, возвращаются структурными подразделениями Центра в организации для корректировки и повторной передачи их в течение двух рабочих дней после получения.
11.Центр и его межрайонные филиалы на основании представленных другими структурными подразделениями списков получателей АСВ ежемесячно формируют выплатные документы и передают их в кредитные учреждения в срок не позднее 28 числа текущего месяца в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на текущий финансовый год.
12.АСВ перечисляются на лицевые счета граждан в кредитных учреждениях.
АСВ, назначенные за декабрь 2013 года, выплачиваются в январе 2014 года в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на 2014 год.
13.Основаниями для отказа в предоставлении АСВ являются:
непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
обращение после 31 декабря 2013 года.
При отказе в выплате АСВ структурное подразделение Центра в течение трех рабочих дней после получения от организаций списков граждан на получение АСВ, но не позднее 30 дней со дня обращения заявителя уведомляет его о принятом решении.
14.АСВ предоставляются гражданам независимо от того, являются ли они получателями предусмотренных законодательством ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и (или) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Размер АСВ, предоставляемой гражданину в соответствии с настоящим Порядком, учитывается в совокупном доходе семьи или одиноко проживающего гражданина при предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.
15.Взаимодействие организаций и структурных подразделений Центра осуществляется согласно федеральным законам "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и "О персональных данных".
16.Ответственность за правильность расчета размеров АСВ, своевременность и полноту представления в структурные подразделения Центра информации по гражданам на выплату АСВ несут организации и администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
17.Ответственность за полноту и своевременность перечисления средств в кредитные учреждения для зачисления сумм АСВ на счета граждан несет Центр.
18.Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Центр представляет в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан сведения о выплате АСВ и численности ее получателей по форме, установленной Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
19.Ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения о выплате АСВ и численности ее получателей по согласованной форме.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУММ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ
С НЕОБХОДИМОСТЬЮ СОБЛЮДЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ РОСТА
СОВОКУПНОЙ ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В 2013 ГОДУ
1.В настоящей Методике используются следующие понятия:
коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;
коммунальные ресурсы - холодная и горячая вода, тепловая энергия, используемые для предоставления коммунальных услуг;
жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната);
норматив потребления коммунальных услуг - месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных приборов учета.
2.При расчете размера изменения платы за соответствующий коммунальный ресурс (холодную и горячую воду, водоотведение), превышающего (+) или не превышающего (-) установленные ограничения роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета в жилых помещениях, используется формула:
1...3
Р i = (Т утв. - Т пред.) x N,
где:
1...3
Р i - размер изменения платы за потребленный в i-том жилом
помещении коммунальный ресурс (холодную и горячую воду, водоотведение)
(руб.);
Т утв. - тариф, установленный согласно законодательству на соответствующий коммунальный ресурс на очередной период регулирования (руб./куб. м; руб./Гкал; руб./кВт);
Т пред. - тариф, рассчитанный с учетом предельного уровня роста тарифов на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в среднем по республике на очередной период регулирования (руб./куб. м; руб./Гкал; руб./кВт);
N - норматив потребления коммунальной услуги в зависимости от степени благоустройства жилых помещений (для холодного и горячего водоснабжения, водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.).
3.При расчете размера изменения платы за соответствующий коммунальный ресурс (холодную и горячую воду, водоотведение), превышающего (+) или не превышающего (-) установленные ограничения роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги при наличии индивидуальных приборов учета в жилых помещениях, используется формула:
1...3
Р i = (Т утв. - Т пред.) x Vi,
где:
1...3
Р i - размер изменения платы за потребленный коммунальный ресурс
в i-том жилом помещении (холодную и горячую воду, водоотведение) (руб.);
Т утв. - тариф, установленный согласно законодательству на соответствующий коммунальный ресурс на очередной период регулирования (руб./куб. м; руб./Гкал; руб./кВт);
Т пред. - тариф, рассчитанный с учетом предельного уровня роста тарифов на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в среднем по республике на очередной период регулирования (руб./куб. м; руб./Гкал; руб./кВт);
Vi - объем (количество) коммунального ресурса (холодной и горячей воды, водоотведения), фактически потребленный за расчетный период в жилом помещении, определенный по показанию индивидуального прибора учета, но не превышающий установленный на данную услугу норматив потребления (куб. м; кВт).
4.При расчете размера изменения платы, превышающего (+) или не превышающего (-) установленные ограничения роста совокупной платы граждан за отопление при отсутствии в многоквартирном (жилом) доме коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, используется формула:
Р i = (Т утв. - Т пред.) x N x Si,
где:
4
Р i - размер изменения платы за отопление в i-том жилом помещении
(руб.);
Т утв. - тариф, установленный согласно законодательству на соответствующий коммунальный ресурс на очередной период регулирования (руб./куб. м; руб./Гкал; руб./кВт);
Т пред. - тариф, рассчитанный с учетом предельного уровня роста тарифов на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в среднем по республике на очередной период регулирования (руб./куб. м; руб./Гкал; руб./кВт);
N - норматив потребления тепловой энергии на отопление, применяемый при расчете размера платы (Гкал/кв. м);
Si - площадь i-того жилого помещения (кв. м).
5.При расчете размера изменения платы, превышающего (+) или не превышающего (-) установленные ограничения роста совокупной платы граждан за отопление при наличии в многоквартирном (жилом) доме коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, используется формула:
4
Р i = (Т утв. - Т пред.) x V ср. x Si,
где:
4
Р i - размер изменения платы за отопление в i-том жилом помещении
(руб.);
Т утв. - тариф, установленный согласно законодательству на соответствующий коммунальный ресурс на очередной период регулирования (руб./куб. м; руб./Гкал; руб./кВт);
Т пред. - тариф, рассчитанный с учетом предельного уровня роста тарифов на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в среднем по республике на очередной период регулирования (руб./куб. м; руб./Гкал; руб./кВт);
V ср. - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, но не выше утвержденного норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);
Si - площадь i-того жилого помещения (кв. м).
6.Размер адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения установленных ограничений роста совокупной платы граждан за коммунальные услуги есть сумма размеров изменений платы, превышающих (+) или не превышающих (-) по всем видам коммунальных услуг в зависимости от степени благоустройства и наличия либо отсутствия установленных общедомовых приборов учета:
1 2 3 4
P АСВ = P i + P i + P i + P i