ГОСТ Р 51617-2000. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия.
Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000
"Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия" (принят постановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. N 158-ст) (с изменениями от 22 июля 2003 г.)
Дата введения 1 января 2001 г.
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению.
Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к жилищно-коммунальным услугам, требования безопасности услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя и охраны окружающей среды.
Стандарт применяется организациями и индивидуальными предпринимателями (далее исполнителями), оказывающими жилищно-коммунальные услуги.
В стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 8.156-83 Государственная система измерений. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки
ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения
ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТ 12.4.026-76 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности
ГОСТ 5542-87 Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия
ГОСТ 13109-97 Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системе электроснабжения общего назначения
ГОСТ 20448-90 Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления. Технические условия
ГОСТ 29322-92 (МЭК 38-83) Стандартные напряжения
ГОСТ 30494-96 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях
ГОСТ Р 50645-94 Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц
ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения
ГОСТ Р 51185-98 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования
ГОСТ Р 51232-98 Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля
СНиП 2.01.01-82 Строительная климатология и геофизика
СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений
СНиП 2.04.01-85 Внутренний водопровод и канализация зданий
СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения
СНиП 2.04.05-91 Отопление, вентиляция и кондиционирование
СНиП 2.04.08-87 Газоснабжение
СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП 2.08.01-89 Жилые здания
СНиП 2.08.02-89 Общественные здания и сооружения
СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. жилищно-коммунальные услуги: Действия или деятельность исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды.
3.2. исполнитель, потребитель: по ГОСТ Р 50646.
3.3. ремонт: Комплекс операций по восстановлению исправности или работоспособности объекта и восстановлению ресурса изделия или его составных частей.
3.4. техническое обслуживание: Комплекс операций или операция по поддержанию работоспособности или исправности объекта при использовании по назначению, ожидании, хранении и транспортировании.
3.5. эксплуатация: Стадия жизненного цикла объекта, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество (работоспособное состояние).
4.1. Жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между исполнителем и потребителем.
4.2. Потребительские свойства и режим предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов жилищно-коммунального назначения должны соответствовать составу выполняемых услуг, периодичности и срокам, в течение которых исполнитель должен их выполнять, и действующим стандартам и нормативам.
4.3. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.156, ГОСТ Р 50645, ГОСТ Р 51185, СНиП 2.08.01, СНиП 2.08.02, [1], [2].
4.3.1. Жилые здания, коммунальные гостиницы и прочие коммунальные места проживания признаются непригодными для проживания в соответствии с требованиями [3].
4.3.2. Строительные конструкции жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания подлежат полной замене при физическом износе 61% и более [4]
4.3.3. При капитальном ремонте жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания следует осуществлять:
- устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные, экономичные и энергосберегающие, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий;
- улучшение планировки, повышение уровня благоустройства помещений;
- устранение неисправностей автоматических систем противопожарной безопасности;
- оснащение недостающими видами инженерного оборудования (обеспечивающими энергосбережение, измерение и регулирование потребления тепла, холодной и горячей воды, электричества и газа и др.);
- благоустройство придомовой территории.
4.4. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту лифтов должны соответствовать требованиям [5], [6].
4.4.1. На основном посадочном (погрузочном) этаже или в кабине лифта исполнителем должны быть вывешены правила пользования лифтом и табличка с указанием:
- наименования лифта (по назначению);
- грузоподъемности (допустимого числа пассажиров);
- регистрационного номера лифта;
- номера телефона для связи с обслуживающим персоналом или с аварийной службой.
4.4.2. Исполнитель должен осуществлять техническое освидетельствование лифта не реже одного раза в год.
Эксплуатация лифта, у которого истек указанный в паспорте срок работы, допускается по результатам технического освидетельствования.
4.5. При оказании услуг внутридомового освещения мест общего пользования должны применяться светильники в безопасном исполнении.
Нормы искусственной освещенности мест общего пользования приведены в таблице 1 (СНиП 23-05).
Таблица 1
------------------T---------------------------T-------------------------¬
¦ ¦ Освещенность в помещении, ¦ ¦
¦ Наименование ¦ лк ¦ ¦
¦ места общего +---------------T-----------+ Плоскость освещенности ¦
¦ пользования ¦Люминесцентные ¦ Лампы ¦ ¦
¦ ¦ лампы ¦накаливания¦ ¦
+-----------------+---------------+-----------+-------------------------+
¦Лестничная клетка¦ 10 ¦ 3 ¦Пол лестничных ступеней ¦
+-----------------+---------------+-----------+-------------------------+
¦Лифтовой холл ¦ 20 ¦ 7 ¦ То же ¦
+-----------------+---------------+-----------+-------------------------+
¦Поэтажный холл ¦ 20 ¦ 7 ¦ " ¦
+-----------------+---------------+-----------+-------------------------+
¦Вестибюль ¦ 30 ¦ 10 ¦ " ¦
+-----------------+---------------+-----------+-------------------------+
¦Колясочная ¦ 20 ¦ 20 ¦Условные площадки,¦
¦ ¦ ¦ ¦расположенные на¦
¦ ¦ ¦ ¦расстоянии 3 м от¦
¦ ¦ ¦ ¦светильника ¦
+-----------------+---------------+-----------+-------------------------+
¦Комната для¦ - ¦ 5 ¦ То же ¦
¦стирки ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+---------------+-----------+-------------------------+
¦Кладовая ¦ - ¦ 10 ¦ " ¦
L-----------------+---------------+-----------+--------------------------
4.6. Исполнитель, оказывающий услуги по техническому обслуживанию и ремонту мусоропровода, должен обеспечивать:
- уборку загрузочных клапанов и бункеров;
- удаление отходов из мусороприемных камер, уборку мусороприемных камер;
- мойку сменных мусоросборников; нижней части ствола и шибера мусоропровода;
- очистку и дезинфекцию всех элементов ствола мусоропроводов и сменных мусоросборников;
- профилактический осмотр;
- устранение засоров;
- устранение дефектов и неисправностей в конструкции и работе механизмов мусоропровода.
4.7. При оказании услуг по сбору бытовых отходов на придомовой территории должны быть установлены сборники для твердых отходов:
- переносные металлические мусоросборники вместимостью до 100 дм3, установленные под навесом, - для жилых домов с населением до 200 человек;
- контейнеры вместимостью до 800 дм3 - для домов с населением 200 человек и более.
В неканализированных зданиях должны быть установлены сборники (выгребы) для жидких отходов [7].
4.8. Услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов должны оказываться в следующие сроки:
- не реже одного раза в три дня - при температуре воздуха до 14°С;
- ежедневно - при температуре воздуха выше 14°С;
- по мере накопления - нечистоты и помои неканализированных домовладений, крупногабаритные бытовые отходы.
Нормы вывоза бытовых отходов приведены в приложении А.
4.9. Содержание придомовых территорий каждого домовладения должно обеспечить свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника).
Придомовая территория каждого домовладения должна иметь санитарный паспорт.
4.10. Услуги по уборке внутриподъездных и придомовых площадей, газонов, детских, спортивных, хозяйственных и других площадок, санитарно-гигиенической очистке жилых зданий и придомовых территорий должны соответствовать требованиям [1], [8].
4.11. Услуги по содержанию и уходу за зелеными насаждениями придомовых территорий должны оказываться исполнителем в агротехнические сроки согласно [9], [10].
Зеленые насаждения должны быть расположены на расстоянии от зданий и сооружений, указанном в таблице 2.
Таблица 2
---------------------------------T--------------------------------------¬
¦ Здания и сооружения ¦ Расстояние, м, до оси ¦
¦ +-------------------T------------------+
¦ ¦ ствола дерева ¦ кустарника ¦
+--------------------------------+-------------------+------------------+
¦Наружная стена здания или¦ 5,0 ¦ 1,5 ¦
¦сооружения ¦ ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------+------------------+
¦Край тротуара и садовой дорожки ¦ 0,7 ¦ 0,5 ¦
+--------------------------------+-------------------+------------------+
¦Примечание. Приведенные нормы относятся к деревьям диаметром кроны не¦
¦более 5 м, и должны быть соответственно увеличены для деревьев с кроной¦
¦большего диаметра. ¦
L------------------------------------------------------------------------
4.12. Потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды, канализации должны обеспечивать:
- безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления;
- непрерывность потребления.
4.12.1. Для безопасного потребления услуг должно быть обеспечено соответствие свойств и характеристик:
- электрической энергии - требованиям ГОСТ 13109 и ГОСТ 29322;
- питьевой воды - требованиям [11], [12];
- сетевого газа - требованиям ГОСТ 5542;
- сжиженного газа - требованиям ГОСТ 20448;
- горячей воды - требованиям ГОСТ Р 51232.
4.12.2. Поставка потребителю электрической и тепловой энергии, воды и газа должна осуществляться в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, исходя из проектных возможностей инженерных систем.
При необходимости учета местных условий рекомендуется применять нормы потребления воды, электрической энергии, газа, приведенные в приложении Б.
4.12.3. Оказание услуг по предоставлению потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды должно быть постоянным [13], за исключением времени перерывов:
- для проведения ремонтных и профилактических работ;
- в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями, не зависящими от исполнителей.
4.12.4. Внутридомовые электрические сети, электротехническая арматура и электрооборудование, водопроводные и канализационные системы, отопительное оборудование, арматура и сети отопления и горячего водоснабжения, системы вентиляции и кондиционирования при физическом износе 61% и более подлежат полной замене [4].
4.12.5. При эксплуатации внутридомовых электрических сетей, электротехнической арматуры и электрооборудования, водопроводных и канализационных систем, отопительного оборудования, арматуры и сетей отопления и горячего водоснабжения, систем вентиляции и кондиционирования должна быть обеспечена техническая и информационная совместимость оборудования и приборов учета с соответствующими наружными системами, а также системами сбора, обработки и передачи данных о потреблении воды, тепловой и электрической энергии, газа.
4.13. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту электрических сетей, электротехнической арматуры и электрооборудования должны соответствовать требованиям [1], [14].
4.13.1. Время перерыва в предоставлении электрической энергии потребителю при аварийных ситуациях не должно превышать:
- при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания - времени, необходимого для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной бригады;
- при наличии одного источника питания - 1 сутки [15].
4.13.2. При оказании услуг исполнителем сопротивление изоляции электрических сетей и электротехнической арматуры должно быть не менее 0,5 МОм [15].
4.13.3. Число работающих светильников наружного освещения должно быть не менее 90% от числа установленных в соответствии с [16].
4.14. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем водоснабжения и канализации должны соответствовать требованиям [1], [17].
4.14.1. Время ликвидации аварий на наружных трубопроводах водоснабжения не должно превышать сроки, установленные СНиП 2.04.02 для различных категорий централизованных систем водоснабжения.
4.14.2. Нормы расхода воды и стоков внутридомовых санитарных приборов должны соответствовать требованиям СНиП 2.04.01. Отклонения максимальных расходов воды санитарными приборами допускаются в размере не более 10%.
4.14.3. Внутренний водопровод зданий должен быть герметичен при давлении 1 МПа.
4.14.4. Свободный напор в сети у водоразборных колонок должен быть не менее 0,1 МПа в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02.
4.14.5. Канализационные трубопроводы, фасонные части, стыковые соединения, ревизии, прочистки должны быть герметичны при давлении до 0,1 МПа.
4.15. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения должны соответствовать требованиям СНиП 2.04.08, [1], [18], [19].
4.15.1. Давление сетевого газа, подаваемого в жилые здания, коммунальные гостиницы и прочие коммунальные места проживания, должно быть не более 0,005 МПа.
4.15.2. Внутридомовое газовое оборудование и газопроводы подлежат замене в соответствии с требованиями [18], [19].
4.16. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем отопления и горячего водоснабжения должны соответствовать требованиям [1], [20 - 22].
4.16.1. Продолжительность отключения наружных сетей отопления и горячего водоснабжения при аварийных ситуациях должна определяться допустимым снижением температуры воздуха в жилых помещениях:
- не более 16 ч - при температуре воздуха в помещениях не ниже 12°С;
- не более 8 ч - при температуре воздуха в помещениях не ниже 10°С;
- не более 4 ч - при температуре воздуха в помещениях не ниже 8°С.
4.16.2. В отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должна быть обеспечена температура воздуха в соответствии с таблицей 3 и требованиями СНиП 2.08.01.
Таблица 3
---------------------------T-------------T------------------------------¬
¦ ¦ Температура ¦Кратность воздухообмена в 1 ч,¦
¦ ¦ воздуха в ¦м3/ч, по вытяжке (по притоку) ¦
¦ Помещение ¦помещениях в ¦ или количество удаляемого ¦
¦ ¦ холодный ¦ воздуха из помещений ¦
¦ ¦период года, ¦ ¦
¦ ¦ °C ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Жилая комната квартиры или¦ 18(20) ¦ 3 м3 на 1 м2 жилых помещений ¦
¦общежития ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦То же, в районах с¦ 20(22) ¦Тоже ¦
¦температурой наиболее¦ ¦ ¦
¦холодной пятидневки¦ ¦ ¦
¦(обеспеченностью 0,92)¦ ¦ ¦
¦минус 31°С и ниже ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Кухня квартиры и¦ ¦ ¦
¦общежития, кубовая: ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦а) с электроплитами ¦ 18 ¦ Не менее 60 м3/ч ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦б) с газовыми плитами ¦ 18 ¦Не менее 60 м3/ч при¦
¦ ¦ ¦2-комфорочных плитах, не менее¦
¦ ¦ ¦75 м3/ч при 3-комфорочных¦
¦ ¦ ¦плитах, не менее 90 м3/ч при¦
¦ ¦ ¦4-конфорочных плитах ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Сушильный шкаф для одежды¦ - ¦ 30 м3/ч ¦
¦и обуви в квартире ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Ванная ¦ 25 ¦ 25 м3/ч ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Уборная индивидуальная ¦ 18 ¦ 25 м3/ч ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Совмещенное помещение¦ 25 ¦ 50 м3/ч ¦
¦уборной и ванной ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦То же, с индивидуальным¦ 18 ¦ 50 м3/ч ¦
¦нагревом ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Умывальная общая ¦ 18 ¦ 0,5 ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Душевая общая ¦ 25 ¦ 5 ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Уборная общая ¦ 16 ¦50 м3/ч на 1 унитаз и 25 м3/ч ¦
¦ ¦ ¦ на 1 писсуар ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Гардеробная комната для¦ 18 ¦ 1,5 ¦
¦чистки и глажения одежды,¦ ¦ ¦
¦умывальная в общежитии ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Вестибюль, общий коридор,¦ 16 ¦ - ¦
¦передняя в квартирном¦ ¦ ¦
¦доме, лестничная клетка ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Вестибюль, общий коридор,¦ ¦ ¦
¦лестничная ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦клетка в общежитии ¦ 18 ¦ - ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Постирочная ¦ 15 ¦ 7 (не менее 4) ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Гладильная, сушильная в¦ 15 ¦ 3 (не менее 2) ¦
¦общежитиях ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Кладовые для хранения¦ 12 ¦ 0,5 ¦
¦личных вещей, спортивного¦ ¦ ¦
¦инвентаря; хозяйственные и¦ ¦ ¦
¦бельевые в общежитии ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Палата изолятора в¦ 20 ¦ 1 ¦
¦общежитии ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Машинное помещение лифтов ¦ 5 ¦ Не менее 0,5 ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦Мусоросборная камера ¦ 5 ¦1 (через ствол мусоропровода) ¦
+--------------------------+-------------+------------------------------+
¦ Примечания ¦
¦ 1. В угловых помещениях квартир и общежитий температура воздуха¦
¦должна быть на 2°С выше указанной в таблице. ¦
¦ 2. В лестничных клетках домов для IV климатического района и IIIБ¦
¦климатического подрайона, а также домов с квартирным отоплением¦
¦температура воздуха не нормируется (СНиП 2.01.01). ¦
¦ 3. Температура воздуха в машинном помещении лифтов в теплый период¦
¦года не должна превышать 40°С. ¦
¦ 4. Значения в скобках в графе 2 таблицы относятся к домам для¦
¦престарелых и семей с инвалидами. ¦
L------------------------------------------------------------------------
4.16.3. Температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75°C [20].
4.16.4. Допустимые отклонения показателей характеристик услуг приведены в таблице 4.
Таблица 4
-----------------------------------------T----------T-------------------¬
¦ ¦ ¦ Обозначение ¦
¦ Наименование показателя ¦ Значение ¦ нормативной и ¦
¦ ¦показателя¦ технической ¦
¦ ¦ ¦ документации ¦
+----------------------------------------+----------+-------------------+
¦ 1. Давление в системе горячего¦ 0,45 ¦ ¦
¦водоснабжения у санитарных приборов,¦ ¦ ¦
¦МПа, не более ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----------+-------------------+
¦ 2. Давление в системах отопления¦ ¦ ¦
¦жилых зданий, коммунальных гостиниц и¦ ¦ ¦
¦прочих коммунальных мест проживания,¦ ¦ ¦
¦МПа, не более, с отопительными¦ ¦ ¦
¦приборами: ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----------+-------------------+
¦- чугунными ¦ 0,60 ¦ СНиП 2.04.01 ¦
+----------------------------------------+----------+-------------------+
¦- прочими ¦ 1,00 ¦ ¦
+----------------------------------------+----------+-------------------+
¦ 3. Допустимое снижение температуры в¦ 3,00 ¦ ¦
¦жилых домах, коммунальных гостиницах и¦ ¦ ¦
¦прочих коммунальных местах проживания в¦ ¦ ¦
¦ночное время суток (от 0 до 5 ч), °C, не¦ ¦ ¦
¦более ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----------+-------------------+
¦ 4. Допустимые отклонения температуры¦ 2,00 ¦ ¦
¦приточного воздуха при эксплуатации¦ ¦ ¦
¦механической вентиляции и воздушного¦ ¦ ¦
¦отопления, °C, не более ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----------+-------------------+
¦ 5. Превышение нормативных значений¦ 4,00 ¦ СНиП 2.04.05 ¦
¦температуры отапливаемых помещений, °C,¦ ¦ ¦
¦не более ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+----------+-------------------+
¦ Примечания ¦
¦ 1. Допустимые отклонения показателей параметров микроклимата жилых¦
¦зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания¦
¦принимать по ГОСТ 30494. ¦
¦ 2. Снижение температуры в помещениях (при условии выполнения¦
¦мероприятий по утеплению помещений) ниже нормативной (таблица 3) не¦
¦допускается в диапазоне температуры наружного воздуха не ниже расчетной¦
¦для проектирования отопления (СНиП 2.01.01). ¦
L------------------------------------------------------------------------
4.17. Услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем вентиляции и кондиционирования должны соответствовать требованиям [1], [2].
4.17.1. Нормы кратности воздухообмена для различных помещений жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должны соответствовать таблице 3 и СНиП 2.08.01.
4.17.2. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех помещений при температуре наружного воздуха 5°С и ниже.
4.17.3. При эксплуатации механической вентиляции и воздушного отопления не допускается расхождение объема притока и вытяжки от проектного более чем на 10%, снижение или увеличение температуры приточного воздуха более чем на 2°С.
4.18. Сроки устранения неисправностей в жилых зданиях, коммунальных гостиницах и прочих коммунальных местах проживания приведены в приложении В.
4.19. Учет, контроль и оценку технического состояния жилищного фонда следует выполнять в соответствии с требованиями [4], [23].
5.1. Жилищно-коммунальные услуги и условия их предоставления должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей, окружающей природной среды.
5.2. При предоставлении услуг исполнители должны соблюдать следующие требования:
- пожарной безопасности - по ГОСТ 12.1.004, СНиП 21-01, [24];
- к уровням шума - по [25];
- взрывобезопасности - по [19], [20];
- электробезопасности - по [26], [27].
5.3. При оказании услуг исполнитель должен соблюдать требования санитарных правил и норм для:
- жилых зданий - [25], [27 - 30];
- общежитии - [25], [29 - 31];
- общественных уборных - [32].
5.4. Изделия, вещества и материалы, используемые для оказания услуг, должны соответствовать требованиям стандартов, норм и правил пожарной безопасности, санитарных правил и норм, а также другой нормативной и технической документации.
5.5. Изделия, вещества и материалы, подлежащие обязательному подтверждению соответствия и используемые исполнителем для оказания услуг, должны иметь сертификат соответствия и знак соответствия в сопроводительной технической документации или сведения о подтверждении соответствия посредством принятия декларации о соответствии.
5.6. Размещение производственного оборудования, материалов, заготовок, полуфабрикатов и отходов производства на непостоянных рабочих местах не должно представлять опасности для работающего персонала и потребителей. В случаях, предусмотренных действующими правилами безопасности, должны быть установлены предупредительные знаки в соответствии с ГОСТ 12.4.026.
5.7. К оказанию жилищно-коммунальных услуг допускаются лица, прошедшие обучение и инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004.
6.1. Экологическая безопасность жилищно-коммунальных услуг (работ) должна обеспечиваться соблюдением установленных требований охраны окружающей среды согласно требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, нормативной и технической документации.
6.2. Охрана окружающей среды при оказании услуг должна обеспечиваться соблюдением:
- предельно допустимых уровней шума, вибрации и иных физических воздействий [25], [27 - 30];
- нормативов санитарных и защитных зон - в соответствии с требованиями СНиП 2.04.03, СНиП 2.07.01, [33];
- требований охраны зеленых насаждений [9].
6.3. Не должно наблюдаться вредных воздействий на окружающую среду как при производственном процессе предоставления услуг, так и при потреблении услуг.
7.1. Для контроля характеристик и свойств жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых исполнителями, следует использовать следующие методы:
- визуальный контроль (осмотр зданий и сооружений, применяемого оборудования, помещений для хранения материалов и пр.);
- аналитический (анализ документации - содержание договоров, актов проверки на прочность и герметичность коммуникаций, актов сдачи-приемки ремонтных работ, журналов диспетчерских служб и других документов);
- социологический (опрос или интервьюирование потребителей и др.);
- инструментальный контроль (проверка коммуникаций, режимов работы санитарных приборов и оборудования, показателей температурного и влажностного режима, анализ проб отбора воды и пр.).
7.2. Требования раздела 4, пунктов 5.2, 5.3, 6.2 проверяют в организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги, и у потребителей.
Указанные требования должны соответствовать нормативной документации [1 - 26], а также требованиям стандартов, строительных норм и правил, санитарных правил и норм, технической документации на жилищно-коммунальные услуги.
7.3. Требования 5.4 - 5.7 проверяют на основе анализа нормативных и технических документов на оказываемые жилищно-коммунальные услуги и фактического состояния процесса оказания услуг.
Приложение А
(рекомендуемое)
Таблица А.1
----------------------T---------------------------------------------------------------------¬
¦ Города ¦ Нормы вывоза бытовых отходов, кг (л) на одного человека в год ¦
¦ +------------------T------------T------------T------------------------+
¦ ¦Твердых отходов от¦ ¦ Жидких ¦ ¦
¦ ¦ жилых зданий, ¦ Твердых ¦ отходов из ¦ ¦
¦ ¦ оборудованных ¦ отходов от ¦ выгребов ¦ Смета с 1 м2 твердых ¦
¦ ¦ водопроводом, ¦ прочих ¦ (при ¦покрытий улиц, площадей ¦
¦ ¦ канализацией, ¦ зданий ¦ отсутствии ¦ и парков ¦
¦ ¦ центральным ¦ ¦канализации)¦ ¦
¦ ¦отоплением и газом¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------------+------------+------------+------------------------+
¦Крупнейшие ¦ 225(1000) ¦ 450(1500) ¦ -(3500) ¦ 15(20) ¦
¦Крупные с¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численностью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения, тыс.чел.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------------+------------+------------+------------------------+
¦а) св. 500 до 1000 ¦ 225(1000) ¦ 450(1500) ¦ -(3500) ¦ 15(20) ¦
+---------------------+------------------+------------+------------+------------------------+
¦б) св. 250 до 500 ¦ 220(950) ¦ 375(1300) ¦ -(2740) ¦ 10(16) ¦
+---------------------+------------------+------------+------------+------------------------+
¦Большие ¦ 200(920) ¦ 335(1190) ¦ -(2340) ¦ 7(11) ¦
+---------------------+------------------+------------+------------+------------------------+
¦Средние ¦ 195(910) ¦ 315(1140) ¦ -(2140) ¦ 5(8) ¦
+---------------------+------------------+------------+------------+------------------------+
¦Малые ¦ 190(900) ¦ 300(1100) ¦ -(2000) ¦ 5(8) ¦
+---------------------+------------------+------------+------------+------------------------+
¦ Примечания ¦
¦ 1. Для городов III и IV климатических районов все нормы следует увеличивать на 10%¦
¦(СНиП 2.01.01). ¦
¦ 2. Нормы вывоза твердых отходов в климатических подрайонах IA, IБ, IГ при местном¦
¦отоплении следует увеличивать на 10 %, при использовании бурого угля - на 50% (СНиП¦
¦2.01.01). ¦
¦ 3. Нормы вывоза крупногабаритных бытовых отходов следует принимать в размере 5%, в¦
¦составе приведенных значений твердых бытовых отходов. ¦
¦ 4. Нормы, отличные от указанных в таблице, устанавливаются местными органами¦
¦самоуправления в соответствии с [13]. ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение Б
(рекомендуемое)
Таблица Б.1
--------------------------------------------------------T---------------¬
¦ Наименование показателя ¦ Значение ¦
¦ ¦ показателя ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦1. Удельное водопотребление (водоотведение), дм3/сут.¦ ¦
¦на одного человека: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦1а. Жилые здания квартирного типа: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦1) с водопроводом и канализацией без ванн ¦ 95 ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦2) то же, с газоснабжением ¦ 120 ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦3) с водопроводом, канализацией и ваннами с¦ 150 ¦
¦водонагревателями, работающими на твердом топливе ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦4) с водопроводом, канализацией и ваннами с газовыми¦ 190 ¦
¦водонагревателями ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦5) то же, с быстродействующими газовыми нагревателями и¦ 210 ¦
¦многоточечным водоразбором ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦6) с централизованным горячим водоснабжением,¦ 195(85) ¦
¦оборудованные умывальниками, мойками, душами ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦7) то же, с сидячими ваннами, оборудованными душами ¦ 230 ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦8) то же, с ваннами длиной от 1500 до 1700 мм,¦ 250(105) ¦
¦оборудованными душами ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦9) высотой свыше 12 этажей с централизованным горячим¦ 360(115) ¦
¦водоснабжением и повышенными требованиями к их¦ ¦
¦благоустройству ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦1б. Общежития: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦1) с общими душевыми ¦ 85(50) ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦2) с душами при всех жилых комнатах ¦ 110(60) ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦3) с общими кухнями и блоками душевых на этажах при¦ 140(80) ¦
¦жилых комнатах и в каждой секции здания ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦1в. Гостиницы, пансионаты и мотели: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦- с общими ваннами и душами ¦ 120(70) ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦- гостиницы и пансионаты с душами во всех номерах ¦ 230(140) ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦Гостиницы с ваннами в номерах в процентах от общего¦ ¦
¦числа номеров: ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦1) до 25 ¦ 200(100) ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦2) от 25 до 75 ¦ 250(150) ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦3) от 75 до 100 ¦ 300(180) ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦1г. Санатории и дома отдыха ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦1) с ваннами при всех жилых комнатах ¦ 200(120) ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦2) с душевыми при всех жилых комнатах ¦ 150(75) ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦1д. Жилые здания с водопользованием из водоразборных¦ 30 ¦
¦колонок, дм3/сут на одного человека ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦2. Удельное водоотведение в неканализованных¦ 25 ¦
¦домовладениях, дм3/сут на одного человека ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+---------------+
¦ Примечания ¦
¦ 1. В графе 2 указан общий расход воды, в скобках - в том числе¦
¦горячей воды. ¦
¦ 2. Нормы потребления электрической энергии следует принимать в¦
¦соответствии с [34]. ¦
¦ 3. Нормы потребления, отличные от указанных в таблице и примечании¦
¦2, устанавливаются местными органами самоуправления в соответствии с¦
¦[13]. ¦
L------------------------------------------------------------------------
Приложение В
(обязательное)
и прочих коммунальных местах проживания
Таблица B.1
и прочих коммунальных местах проживания
------------------------------------------------T-----------------------¬
¦ Вид неисправности ¦ Срок устранения ¦
¦ ¦ недостатков, не более ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦1. Кровля ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦1.1. Протечки в отдельных местах кровли ¦ 1 сут ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦1.2. Повреждения системы организованного¦ 5 сут ¦
¦водоотвода (водосточных труб, воронок, колен,¦ ¦
¦отметов и пр., расстройство их крепления) ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦2. Стены ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦2.1. Утрата связи отдельных кирпичей с кладкой¦1 сутки (с немедленным ¦
¦наружных стен, угрожающая их выпадением ¦ ограждением опасной ¦
¦ ¦ зоны) ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦2.2. Неплотность в дымоходах и газоходах и¦ I сут ¦
¦сопряжениях их с печами ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦3. Оконные и дверные заполнения ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦3.1. Разбитые стекла и сорванные створки¦ ¦
¦оконных переплетов, форточек, балконных дверных¦ ¦
¦полотен: ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦в зимнее время ¦ 1 сут ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦в летнее время ¦ 3 сут ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦3.2. Дверные заполнения (входные двери в¦ 1 сут ¦
¦подъездах) ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦4. Внутренняя и наружная отделка ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦4.1. Отслоение штукатурки потолка или верхней¦ 5 сут (с немедленным ¦
¦части стены, угрожающее ее обрушению ¦ принятием мер ¦
¦ ¦ безопасности) ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦4.2. Нарушение связи наружной облицовки и¦ Немедленное принятие ¦
¦лепных зделий, установленных на фасадах со¦ мер безопасности ¦
¦стенами ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦5. Полы ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦5.1. Протечки в перекрытиях, вызванные¦ 3 сут ¦
¦нарушением водонепроницаемости гидроизоляции¦ ¦
¦полов в санузлах ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦6. Печи ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦6.1. Трещины и неисправности в печах, дымоходах¦ 1 сут (с немедленным ¦
¦и газоходах, которые могут вызвать отравление¦ прекращением ¦
¦жильцов дымовыми газами и угрожающие пожарной¦ эксплуатации до ¦
¦безопасности здания ¦ исправления) ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦7. Санитарно-техническое оборудование ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦7.1. Течи в кранах водопроводных и сливных¦ 1 сут ¦
¦бачков ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦7.2. Неисправности трубопроводов и их¦ Незамедлительно ¦
¦сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами¦ ¦
¦водопровода, канализации, горячего¦ ¦
¦водоснабжения, отопления, газооборудования)¦ ¦
¦аварийного порядка ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦7.3. Неисправности мусоропроводов ¦ 1 сут ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦8. Электрооборудование ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦8.1. Неисправности вводнораспределительного¦ 3 ч ¦
¦устройства, связанные с заменой¦ ¦
¦предохранителей, автоматических выключателей,¦ ¦
¦рубильников ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦8.2. Неисправности автоматов защиты стояков и¦ 3 ч ¦
¦питающих линий ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦8.3. Неисправности аварийного порядка (короткое¦ Незамедлительно ¦
¦замыкание в элементах внутридомовой¦ ¦
¦электрической сети и т.п.) ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦8.4. Неисправности электроплиты с выходом из¦ ¦
¦строя одной конфорки и жарочного шкафа ¦ 3 ч ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦8.5. Неисправности электроплиты с отключением¦ 3 ч ¦
¦всей электроплиты ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦8.6. Неисправности системы освещения¦ 1 сут ¦
¦общедомовых помещений (с заменой ламп¦ ¦
¦накаливания, люминесцентных ламп, выключателей¦ ¦
¦и конструктивных элементов светильников) ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦8.7. Неисправности автоматики и противопожарной¦ Незамедлительно ¦
¦защиты и сигнализации ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦9. Лифт и диспетчерская ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦9.1. Неисправности лифта, диспетчерских систем ¦ 1 сут ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦10. Приборы учета потребления воды, тепловой и¦ ¦
¦электрической энергии, газа ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦10.1. Неисправности приборов учета ¦ 5 сут ¦
+-----------------------------------------------+-----------------------+
¦ Примечание. Сроки устранения отдельных неисправностей указаны с¦
¦момента их обнаружения или заявки потребителей. ¦
L------------------------------------------------------------------------
Приложение Г
(справочное)
[1] Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88(р), утверждено приказом Госкомархитектуры СССР от 23 ноября 1988 г. N 312
[2] Правила технической эксплуатации гостиниц и их оборудования, утверждены приказом Минжилкомхоза РСФСР от 4 августа 1981 г. N 420
[3] Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утверждено приказом Минжилкомхоза РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529
[4] Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р), утверждены приказом Госгражданстроя СССР от 24 декабря 1986 г. N 446
[5] Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утверждены Госгортехнадзором России 11 февраля 1992 г.
[6] Положение о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации, утверждено приказом Госстроя России от 30 июня 1999 г. N 158
[7] Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. N 155 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1303 и от 15 сентября 2000 г. N 694)
[8] СанПиН N 4690-88 Санитарные правила содержания территории населенных мест
[9] Правила по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утверждены приказом Госстроя России 15 декабря 1999 г. N 153
[10] Нормативно-технический регламент содержания озелененных территорий, утвержден приказом Госстроя России от 10 декабря 1999 г. N 145
[11] СанПиН N 2.1.4.544-96 Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения
[12] СанПиН N 2.1.4.559-96 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества
[13] Правила предоставления коммунальных услуг, утверждены постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 года N 1099 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1995 г. N 182, от 10 февраля 1997 г. N 155, от 13 октября 1997 г. N 1303)
[14] Правила эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Госэнергонадзором Минтопэнерго Российской Федерации 31 марта 1992 г.
[15] Правила устройства электроустановок, глава 1.2, утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 5 июля 1977 г.
[16] Указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утверждены приказом Миижилкомхоза РСФСР от 12 мая 1988 г. N 120
[17] Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утверждены приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. N 168
[18] Правила безопасности в газовом хозяйстве, утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 26 мая 2000 г. N 27
[19] Правила технической эксплуатации и требования безопасности труда в газовом хозяйстве, утвержденные по поручению Совета Министров РСФСР приказом Росстройгазификации от 20 октября 1991 г. N 70-П
[20] СанПиН N 4723-88 Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения
[21] Типовая инструкция по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утверждена приказом Госстроя России от 13 декабря 2000 г. N 285
[22] Правила технической эксплуатации коммунальных отопительных котельных, утверждены приказом Минстроя России от 11 ноября 1992 г. N 251
[23] Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301
[24] Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждены Главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и введены в действие приказом Министерства внутренних дел от 14 декабря 1993 г. N 536, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 декабря 1993 г., регистрационный номер 445 (с изменениями, внесенными приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 июля 1995 г. N 282, от 10 декабря 1997 г. N 814 и от 20 октября 1999 г. N 817)
[25] Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки
[26] Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Главэнергонадзором Минэнерго СССР 21 декабря 1984 г.
[27] СанПиН N 1757-77 Санитарно-гигиенические нормы напряженности электростатического поля
[28] Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий
[29] Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.583-96 Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки
[30] СанПиН N 2605-82 Санитарные нормы и правила обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территории жилой застройки
[31] СанПиН N 4719-88 Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ
[32] СанПиН N 983-72 Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных
[33] СанПиН 2.1.5.980-2000 Гигиенические требования к охране поверхностных вод
[34] Нормативы для определения расчетных электронагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети - РД 34.20.185-94, утверждены приказом Минтопэнерго России от 29 июня 1999 г. N 213